清晰法案因立法者錯過八月窗口期，在道德條款、穩定幣收益、非法金融措施、銀行業擔憂以及參議院日程排滿等問題上存在分歧，已推遲至九月。
根據美國參議員吉姆·里施的聲明，參議院將於9月15日對該法案進行程序性投票。此次延遲使美國證券交易委員會（SEC）的規則制定議程成為焦點。SEC主席保羅·阿特金斯表示，委員會可以與商品期貨交易委員會（CFTC）合作，在參議院繼續審議該法案期間提供監管橋樑。
清晰法案再遭延遲
清晰法案因立法者未能就多項關鍵問題達成一致而再次延遲，其中包括穩定幣收益和道德條款這兩個爭議點。參議院民主黨人已排除支持該法案的可能性，認為其未能令人滿意地解決聯邦官員（包括總統）及其數字資產持有可能涉及的潛在利益衝突。他們要求法案中加入更強硬的措辭，並強調特朗普總統2025年的財務披露報告顯示其加密相關收入達14億美元。
此外，銀行業遊說團體在最後一刻對涉及穩定幣規則的關鍵條款提出了修改，而排滿的立法日程意味著參議院優先處理其他立法，包括資金延期、俄羅斯制裁和聯邦提名，而非清晰法案。
參議員魯本·加列戈和湯姆·蒂利斯向白宮提交了一份兩黨道德提案。該提案將賦予州檢察官執行限制聯邦官員發行數字資產的權力，並要求特朗普總統剝離其加密利益。然而，特朗普總統尚未批准該提案。
投票定於九月
參議院多數黨領袖約翰·圖恩週四確認了延遲，而參議員吉姆·里施表示，參議院將於9月15日開始通過清晰法案的程序。
「9月15日，美國參議院將開始通過清晰法案的程序。事關重大，我們必須推進這項重要法案並使其成為法律。」
里施認為，延遲通過該立法可能使美國公民容易受到詐騙和欺詐企圖的侵害，同時導致就業和投資流向海外。
民主黨的支持對於確保法案在參議院通過至關重要。共和黨僅佔53席，遠低於結束辯論和擊敗阻撓議事所需的60席。在共和黨和加密友好民主黨人試圖達成妥協之際，參議員伊麗莎白·沃倫希望清晰法案被否決，因為它未能為投資者和金融體系提供足夠的保護。
SEC成為焦點
立法僵局使監管責任落在SEC身上，而參議員們繼續努力推動立法通過。SEC主席保羅·阿特金斯提議與商品期貨交易委員會（CFTC）合作，提供監管橋樑並創建平行的監管軌道。阿特金斯表示，合作將包括代幣分類和潛在豁免，允許在特定聯邦要求下進行某些鏈上交易。兩機構在3月發布了聯合指導意見，指出大多數加密貨幣不屬於證券。
SEC的7月監管議程針對特定政策領域，包括加密、託管、籌資和代幣化證券。此外，它正在制定規則，規範加密貨幣在聯邦證券法下的持有、交易和發行方式。
然而，SEC主席明確區分了機構規則與市場框架，稱國會立法是「為美國加密監管做好未來準備」的方式。阿特金斯概述了SEC在加密方面的權限，指出該機構可以澄清證券法如何適用於加密、解決託管規則、建立豁免，並為與證券相關的鏈上活動制定規則。
加密行業並不擔憂
雖然延遲可能令行業失望，但關鍵人物認為即使清晰法案未能通過，加密行業仍將蓬勃發展。Bitwise首席投資官馬特·霍根認為，儘管存在監管不確定性和立法延遲，行業仍將向前發展。霍根表示：
「加密行業會沒事的。即使清晰法案未通過，加密行業也會找到前進的道路。」
在參議員圖恩表示參議院將於9月對該法案進行投票後，投資者、市場觀察者和分析師充滿希望。然而，由於立法日程排滿，該法案今年可能難以通過。
Beacon Policy Advisors分析師克里斯·尼布爾表示：
「從技術上講，在年底之前一切皆有可能，但很難看到出現的問題能在剩餘時間內得到解決。」