Scott Bessent稱《GENIUS法案》為「分水嶺時刻」,OCC制定穩定幣規則

來源:CryptoPotato2026/10/25 03:21
解讀
OCC的最終規則將《GENIUS法案》從法規轉化為可操作的監管框架,為獲准支付穩定幣發行人(包括受其管轄的外國發行人)界定了儲備支持、贖回權、風險管理及託管標準。當前的缺口在於程序層面:該機構尚未說明何時接受申請或豁免請求,因此儘管實質標準現已確定,實際的許可路徑仍不明確。值得注意的是,《銀行保密法》、反洗錢及OFAC制裁條款被劃出,留待與財政部另行制定規則,這意味著合規義務將分階段而非一次性到位。值得關注的是申請開放公告、與財政部協調的反洗錢規則,以及聯準會9月針對發行人及受監管銀行所提提案如何在2027年1月18日生效日期前協調統一。

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美國貨幣監理署(OCC)已敲定實施《GENIUS法案》的規則。該規則涵蓋對獲准支付穩定幣發行人、受OCC管轄的外國發行人,以及由該機構監管實體所處理的某些託管活動的要求。

儲備支持、贖回及風險管理均屬於新框架所涵蓋的範疇。

OCC敲定穩定幣規則

美國財政部長Scott Bessent稱《GENIUS法案》是「美國金融史上的分水嶺時刻」。他補充道,

「正如亞伯拉罕·林肯總統1863年的《國家貨幣法》為銀行發行貨幣建立了國家框架,《GENIUS法案》在數位時代為支付穩定幣建立了聯邦框架。OCC的最終規則將這項里程碑式的立法向前推進,為私營部門的創新、競爭以及美國在數位資產領域的領導地位提供了清晰、切實的基礎。」

OCC就其提案收到了來自加密貨幣公司、社區銀行、行業協會、學者及其他利益相關者的數百條意見。最終規則處理了《GENIUS法案》所要求的法規,但不包括涉及《銀行保密法》、反洗錢以及由外國資產控制辦公室執行的制裁的條款。

這些領域將透過與財政部協調的單獨規則制定程序來處理。OCC也將繼續與參與實施該法律的其他機構合作。

該機構尚未宣布何時開始接受潛在獲准支付穩定幣發行人的申請及豁免請求。它表示該公告將另行發布。OCC還計劃在行業發展過程中對其進行監測,並在必要時調整其監管方式。《GENIUS法案》和最終規則均定於2027年1月18日生效。

聯準會提案

《指導與建立美國穩定幣國家創新法案》,即《GENIUS法案》,於2025年7月簽署成為法律。聯邦監管機構錯過了2026年7月18日敲定穩定幣規則的最後期限,因為這需要多個機構建立一個全新的監管框架。

9月,聯準會提出了兩項針對其監管下的穩定幣發行人及銀行的規則。

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