Đạo luật CLARITY về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (H.R. 3633) được kỳ vọng sẽ trở thành nền tảng cho các quy định về cấu trúc thị trường tiền điện tử của Hoa Kỳ sau khi được Hạ viện thông qua mạnh mẽ vào năm 2025. Thay vào đó, năm 2026 lại bị chi phối bởi các cuộc đàm phán về DeFi, stablecoin, các điều khoản đạo đức và quyền thực thi. Với việc Thượng viện hiện đang trong kỳ nghỉ tháng Tám, ngày 15 tháng 9 là bài kiểm tra lớn tiếp theo, nhưng không phải là cuộc bỏ phiếu thông qua cuối cùng.
2025: Hạ viện thông qua tạo tiền đề
Đạo luật CLARITY đã được Hạ viện thông qua vào tháng 7 năm 2025 với tỷ lệ 294-134, nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ từ cả hai đảng.
Dự luật sau đó được chuyển lên Thượng viện, nơi các cuộc đàm phán bắt đầu về các vấn đề bao gồm lợi suất stablecoin, giám sát DeFi và các quy tắc chống rửa tiền.
Tháng 1 năm 2026: Sự trì hoãn đầu tiên
- Phiên họp đánh giá của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện dự kiến vào ngày 15 tháng 1 đã bị hoãn đến tuần cuối cùng của tháng.
- Mục tiêu là xây dựng sự ủng hộ của lưỡng đảng và giải quyết bất đồng trước khi tiến tới bỏ phiếu tại Thượng viện.
Tháng 4 năm 2026: Hành động của Thượng viện được mong đợi
- Đến tháng 4, Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện French Hill gọi giai đoạn sắp tới là cửa sổ quan trọng cho hành động của Thượng viện. Một phiên họp đánh giá của Ủy ban Ngân hàng dự kiến vào cuối tháng 4, với việc xem xét tại phiên họp toàn thể có thể diễn ra vào tháng 5.
- Lịch trình đó lại bị trượt.
Tháng 5 năm 2026: Ủy ban phê duyệt
- Một cột mốc quan trọng cuối cùng đã đến vào ngày 14 tháng 5, khi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua CLARITY với tỷ lệ 15-9.
- Tất cả 13 đảng viên Cộng hòa đã bỏ phiếu ủng hộ cùng với hai đảng viên Dân chủ.
- Nhưng sự chấp thuận của ủy ban là không đủ để đảm bảo thông qua tại phiên họp toàn thể Thượng viện. Thượng nghị sĩ Bernie Moreno thúc đẩy bỏ phiếu trước kỳ nghỉ hè, trong khi Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cảnh báo rằng một sự trì hoãn lớn khác có thể đẩy luật tiền điện tử toàn diện đi xa hơn nữa.
Tháng 6 năm 2026: Sẵn sàng cho phiên họp toàn thể
- Một phiên bản cập nhật đã được đưa vào Lịch trình lập pháp của Thượng viện vào ngày 1 tháng 6, khiến nó đủ điều kiện để xem xét tại phiên họp toàn thể.
- Tuy nhiên, các cuộc đàm phán vẫn tiếp tục, đặc biệt là về các biện pháp bảo vệ DeFi, thực thi và các điều khoản chưa được giải quyết khác.
Tháng 7 năm 2026: Đạo đức và DeFi trở thành điểm nóng chính
Dự luật đã bỏ lỡ mục tiêu đầu tháng 7 khi các nhà lập pháp tiếp tục đàm phán về Mục 604, bảo vệ một số nhà phát triển không giữ tài sản khỏi các yêu cầu về người chuyển tiền, cùng với các mối quan tâm liên quan đến trừng phạt và các điều khoản đạo đức.
Lummis phản đối
- Bà chỉ ra rằng luật đã mở rộng từ đề xuất Lummis-Gillibrand năm 2022 dài 68 trang lên 616 trang, sau gần 11 tháng đàm phán lưỡng đảng.
- Lummis lập luận rằng đảng Cộng hòa có thể đã thúc đẩy dự luật thông qua bằng phiếu bầu của chính họ nhưng cố tình không làm vậy.
- “Chỉ có một dự luật được xây dựng chung mới tồn tại qua các cuộc bầu cử trong tương lai,” là lập luận đằng sau sự thúc đẩy của bà cho sự ủng hộ lưỡng đảng.
- Bà cũng bác bỏ ý kiến cho rằng chỉ một bất đồng là nguyên nhân gây ra sự trì hoãn, nói rằng CLARITY đang cạnh tranh thời gian tại phiên họp toàn thể Thượng viện với việc tài trợ chính phủ, luật hòa giải, dự luật thể thao NIL và luật trừng phạt Nga.
- Về các điều khoản đạo đức, Lummis gọi việc trao cho tổng chưởng lý tiểu bang vai trò thực thi chính thức là “ranh giới đỏ” đối với đảng Cộng hòa.
- Bà công khai bác bỏ chỉ trích của CEO JPMorgan Jamie Dimon về các điều khoản chống rửa tiền của dự luật, gọi những lo ngại của ông là “hoàn toàn sai lầm.”
Tháng 8 năm 2026: Thượng viện rời đi mà không bỏ phiếu
- CLARITY đã không được đưa ra phiên họp toàn thể Thượng viện trước kỳ nghỉ tháng Tám.
- Một kiến nghị cloture đã được nộp vào ngày 8 tháng 8, nhưng các thượng nghị sĩ đã hoãn mà không tổ chức cuộc bỏ phiếu đầy đủ.
- Lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune đã chỉ ra rằng dự luật sẽ được xem xét khi các nhà lập pháp trở lại.
Ngày 15 tháng 9: Bài kiểm tra tiếp theo
- Một cuộc bỏ phiếu thủ tục được lên lịch vào ngày 15 tháng 9 lúc 2:15 chiều theo giờ ET.
- Điều này quan trọng, nhưng không có nghĩa là CLARITY sẽ trở thành luật vào ngày đó.
- Đảng Cộng hòa nắm 53 ghế tại Thượng viện, nghĩa là ít nhất bảy đảng viên Dân chủ hoặc độc lập sẽ cần ủng hộ bước thủ tục nếu tất cả thượng nghị sĩ bỏ phiếu.
- Sau đó, luật vẫn cần được Thượng viện thông qua, giải quyết khác biệt với Hạ viện và được tổng thống phê duyệt.
Vậy, khi nào CLARITY có thể được thông qua?
Ngày 15 tháng 9 là điểm kiểm tra thực sự tiếp theo, không phải là hạn chót cuối cùng.
Kịch bản lạc quan
Nếu cuộc bỏ phiếu thủ tục thành công và đảng Dân chủ cùng đảng Cộng hòa nhanh chóng giải quyết các tranh chấp còn lại, việc Thượng viện thông qua có thể diễn ra vào cuối tháng 9 hoặc trong mùa thu.
Kịch bản bi quan
Nếu nỗ lực tháng 9 thất bại, cuộc bầu cử giữa kỳ tháng 11 có thể khiến tiến trình tiếp theo trở nên khó khăn, làm tăng khả năng trì hoãn đến năm 2027.
Bài viết này có hữu ích không?
Tin cậy với CoinPedia:
CoinPedia đã cung cấp các cập nhật chính xác và kịp thời về tiền điện tử và blockchain từ năm 2017. Tất cả nội dung được tạo bởi đội ngũ chuyên gia phân tích và nhà báo của chúng tôi, tuân theo Nguyên tắc Biên tập nghiêm ngặt dựa trên E-E-A-T (Kinh nghiệm, Chuyên môn, Uy tín, Đáng tin cậy). Mỗi bài viết được kiểm tra thực tế với các nguồn đáng tin cậy để đảm bảo tính chính xác, minh bạch và độ tin cậy. Chính sách đánh giá của chúng tôi đảm bảo đánh giá khách quan khi giới thiệu các sàn giao dịch, nền tảng hoặc công cụ. Chúng tôi cố gắng cung cấp các cập nhật kịp thời về mọi thứ liên quan đến tiền điện tử và blockchain, từ các công ty khởi nghiệp đến các ông lớn trong ngành.
Tuyên bố miễn trừ đầu tư:
Tất cả ý kiến và hiểu biết được chia sẻ đại diện cho quan điểm riêng của tác giả về điều kiện thị trường hiện tại. Vui lòng tự nghiên cứu trước khi đưa ra quyết định đầu tư. Cả tác giả và ấn phẩm đều không chịu trách nhiệm cho các lựa chọn tài chính của bạn.
Tài trợ và Quảng cáo:
Nội dung được tài trợ và liên kết tiếp thị có thể xuất hiện trên trang web của chúng tôi. Quảng cáo được đánh dấu rõ ràng và nội dung biên tập của chúng tôi hoàn toàn độc lập với các đối tác quảng cáo.