TLDR
-
Нью-Йоркський DFS запропонував правило для узгодження свого режиму стейблкоїнів із рамками GENIUS Act.
-
Проєкт зберігає резервне забезпечення 1:1, права на викуп та стандарти аудиту для ліцензованих емітентів.
-
Емітенти повинні обмежувати резервний вплив одного зберігача та посилювати внутрішній контроль ризиків.
-
GENIUS Act встановлює федеральний нагляд за емітентами з обігом понад 10 мільярдів доларів.
-
Менші емітенти можуть залишатися під наглядом штату, якщо регулятори сертифікують правила штату.
Регулятори Нью-Йорка рушили до узгодження нагляду за стейблкоїнами штату з новим федеральним законом. Департамент фінансових послуг запропонував правило, яке включає федеральні стандарти, зберігаючи власну рамку. Агентство заявило, що зміни забезпечать узгодженість нагляду штату з GENIUS Act.
Пропозиція узгоджує правила штату зі стандартами GENIUS Act
Департамент фінансових послуг оприлюднив проєкт правила для громадського обговорення. Пропозиція зберігає існуючі вимоги до резервів, викупу та аудиту для ліцензованих емітентів. Вона також додає нові контролі, які відображають федеральні очікування згідно з GENIUS Act.
Згідно з проєктом, емітенти повинні підтримувати забезпечення 1:1 високоякісними ліквідними активами. Вони також повинні обмежувати резервний вплив одного зберігача. Правило вимагає програм управління ризиками, що охоплюють внутрішній контроль та інформаційну безпеку. Воно вимагає нагляду за операціями інсайдерів та пов'язаних сторін. Також встановлює стандарти для моніторингу зростання активів та прибутків.
Виконуюча обов'язки суперінтенданта Кейтлін Асроу заявила, що рамка захистила мешканців та підтримала стабільність ринку. Вона сказала: "Положення GENIUS Act відображають рамку стейблкоїнів DFS." Вона додала, що пропозиція забезпечує повне узгодження з федеральними вимогами, зберігаючи захист споживачів.
GENIUS Act створив подвійну систему для нагляду за стейблкоїнами. Емітенти з обігом понад 10 мільярдів доларів потраплять під прямий федеральний нагляд. Менші емітенти можуть залишатися під наглядом штату, якщо регулятори сертифікують їхні правила.
Федеральні законодавці змоделювали кілька положень на основі керівництва Нью-Йорка щодо стейблкоїнів 2022 року. Федеральний закон забороняє емітентам пропонувати дохід власникам. Він також надає користувачам стейблкоїнів пріоритетне право на погашення в разі банкрутства.
Шлях сертифікації та графік впровадження
Нью-Йорк прагне сертифікації в рамках федеральної структури, встановленої GENIUS Act. Сертифікація дозволить відповідним емітентам продовжувати роботу під наглядом штату. Комітет з огляду сертифікації стейблкоїнів займатиметься процесом затвердження.
До складу комітету увійдуть представники Міністерства фінансів США, Федеральної резервної системи та Федеральної корпорації страхування депозитів. Федеральні агентства повинні видати імплементаційні правила до липня 2026 року. Регулятори штатів оновлюють свої режими до цього терміну.
DFS заявив, що здійснює нагляд за випуском стейблкоїнів з 2018 року. Агентство застосовує стандарти, що охоплюють резервне забезпечення та права на викуп. Воно також забезпечує вимоги прозорості та обмежує регіпотеку резервних активів.
На початку цього місяця DFS підписав меморандум про взаєморозуміння з Європейським банківським управлінням. Угода підтримує обмін інформацією та наглядову співпрацю. Вона зосереджена на діяльності стейблкоїнів у різних юрисдикціях.
Департамент негайно відкрив 10-денний період попередніх коментарів. Після публікації в Державному реєстрі регулятори нададуть 60 днів для публічних коментарів. Посадовці розглянуть відгуки перед прийняттям остаточного правила.
DFS заявив, що регулювання набуде чинності 18 січня 2027 року. Існуючі ліцензіати отримають однорічний перехідний період для дотримання вимог. Поточне керівництво щодо стейблкоїнів залишатиметься чинним до набуття чинності новим регулюванням.
Публікація New York DFS Moves to Align Stablecoin Rules With GENIUS Act вперше з'явилася на CoinCentral.