TLDR
-
DFS Нью-Йорка предложил правило для согласования своего режима стейблкоинов с рамками закона GENIUS.
-
Проект сохраняет резервное обеспечение 1:1, права на выкуп и стандарты аудита для лицензированных эмитентов.
-
Эмитенты должны ограничить подверженность резервов одному кастодиану и усилить внутренние рисковые контроли.
-
Закон GENIUS устанавливает федеральный надзор за эмитентами с объемом обращения более 10 миллиардов долларов.
-
Мелкие эмитенты могут остаться под надзором штата, если регуляторы сертифицируют правила штата.
Регуляторы Нью-Йорка предприняли шаги для согласования надзора за стейблкоинами штата с вступающим в силу федеральным законом. Департамент финансовых услуг предложил правило, которое включает федеральные стандарты, сохраняя при этом свою рамку. Агентство заявило, что изменения обеспечат соответствие надзора штата закону GENIUS.
Предложение согласовывает правила штата со стандартами закона GENIUS
Департамент финансовых услуг опубликовал проект правила для общественного обсуждения. Предложение сохраняет существующие требования к резервам, выкупу и аудиту для лицензированных эмитентов. Оно также добавляет новые контроли, отражающие федеральные ожидания в соответствии с законом GENIUS.
Согласно проекту, эмитенты должны поддерживать обеспечение 1:1 высококачественными ликвидными активами. Они также должны ограничить подверженность резервов одному кастодиану. Правило требует программ управления рисками, охватывающих внутренние контроли и информационную безопасность. Оно требует надзора за сделками инсайдеров и аффилированных лиц. Также устанавливаются стандарты для мониторинга роста активов и доходов.
Исполняющая обязанности суперинтенданта Кейтлин Асроу заявила, что рамка защитила жителей и поддержала стабильность рынка. Она сказала: «Положения закона GENIUS отражают рамку стейблкоинов DFS». Она добавила, что предложение обеспечивает полное соответствие федеральным требованиям при сохранении защиты потребителей.
Закон GENIUS создал двойную систему для надзора за стейблкоинами. Эмитенты с объемом обращения более 10 миллиардов долларов попадут под прямой федеральный надзор. Мелкие эмитенты могут остаться под надзором штата, если регуляторы сертифицируют их правила.
Федеральные законодатели смоделировали несколько положений на основе руководства Нью-Йорка по стейблкоинам 2022 года. Федеральный закон запрещает эмитентам предлагать доход держателям. Он также предоставляет пользователям стейблкоинов приоритетное право на возмещение при банкротстве.
Путь сертификации и сроки внедрения
Нью-Йорк стремится получить сертификацию в рамках федеральной рамки, установленной законом GENIUS. Сертификация позволит соответствующим эмитентам продолжать работу под надзором штата. Комитет по обзору сертификации стейблкоинов будет заниматься процессом утверждения.
В состав комитета войдут представители Министерства финансов США, Федеральной резервной системы и Федеральной корпорации страхования депозитов. Федеральные агентства должны выпустить правила реализации к июлю 2026 года. Регуляторы штатов обновляют свои режимы до этого срока.
DFS заявил, что осуществляет надзор за выпуском стейблкоинов с 2018 года. Агентство применяет стандарты, охватывающие резервное обеспечение и права на выкуп. Оно также обеспечивает соблюдение требований прозрачности и ограничивает регипотеку резервных активов.
Ранее в этом месяце DFS подписал меморандум о взаимопонимании с Европейским банковским управлением. Соглашение поддерживает обмен информацией и надзорное сотрудничество. Оно сосредоточено на деятельности стейблкоинов в разных юрисдикциях.
Департамент немедленно открыл 10-дневный период предварительных комментариев. После публикации в Государственном реестре регуляторы предоставят 60 дней для общественных комментариев. Чиновники рассмотрят отзывы перед принятием окончательного правила.
DFS заявил, что регулирование вступит в силу 18 января 2027 года. Существующие лицензиаты получат годичный переходный период для соблюдения требований. Текущее руководство по стейблкоинам останется в силе до вступления в силу нового регулирования.
Запись DFS Нью-Йорка стремится согласовать правила стейблкоинов с законом GENIUS впервые появилась на CoinCentral.