TLDR
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O DFS de Nova Iorque propôs uma regra para alinhar o seu regime de stablecoins com o quadro da Lei GENIUS.
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O projeto mantém a cobertura de reservas 1:1, direitos de resgate e normas de auditoria para emitentes licenciados.
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Os emitentes devem limitar a exposição das reservas a um único custodiante e reforçar os controlos de risco internos.
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A Lei GENIUS estabelece supervisão federal para emitentes com mais de 10 mil milhões de dólares em circulação.
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Emitentes mais pequenos podem permanecer sob supervisão estadual se os reguladores certificarem as regras estaduais.
Os reguladores de Nova Iorque avançaram para alinhar a supervisão estadual de stablecoins com a futura lei federal. O Departamento de Serviços Financeiros propôs uma regra que incorpora normas federais, preservando ao mesmo tempo o seu quadro. A agência afirmou que as alterações manterão a supervisão estadual consistente com a Lei GENIUS.
Proposta Alinha Regras Estaduais com as Normas da Lei GENIUS
O Departamento de Serviços Financeiros divulgou um projeto de regra para consulta pública. A proposta mantém os requisitos existentes de reserva, resgate e auditoria para emitentes licenciados. Também adiciona novos controlos que refletem as expectativas federais ao abrigo da Lei GENIUS.
De acordo com o projeto, os emitentes devem manter uma cobertura de 1:1 com ativos líquidos de alta qualidade. Devem também limitar a exposição das reservas a um único custodiante. A regra exige programas de gestão de risco que abrangem controlos internos e segurança da informação. Requer supervisão de transações de insiders e negócios com entidades relacionadas. Também define normas para o crescimento de ativos e monitorização de lucros.
A Superintendente Interina Kaitlin Asrow afirmou que o quadro protegeu os residentes e apoiou a estabilidade do mercado. Declarou: "As disposições da Lei GENIUS espelham o quadro de stablecoins do DFS." Acrescentou que a proposta garante o alinhamento total com os requisitos federais, mantendo ao mesmo tempo as proteções ao consumidor.
A Lei GENIUS criou um sistema duplo para a supervisão de stablecoins. Os emitentes com mais de 10 mil milhões de dólares em circulação ficarão sob supervisão federal direta. Os emitentes mais pequenos podem permanecer sob supervisão estadual se os reguladores certificarem as suas regras.
Os legisladores federais modelaram várias disposições com base na orientação de stablecoins de Nova Iorque de 2022. A lei federal proíbe os emitentes de oferecer rendimento aos detentores. Também concede aos utilizadores de stablecoins direitos de reembolso prioritário em caso de falência.
Caminho de Certificação e Cronograma de Implementação
Nova Iorque procura certificação ao abrigo do quadro federal estabelecido pela Lei GENIUS. A certificação permitiria que emitentes elegíveis continuassem a operar sob supervisão estadual. Um Comité de Revisão de Certificação de Stablecoins tratará do processo de aprovação.
O comité incluirá representantes do Tesouro dos EUA, da Reserva Federal e da Federal Deposit Insurance Corporation. As agências federais devem emitir regras de implementação até julho de 2026. Os reguladores estaduais estão a atualizar os seus regimes antes desse prazo.
O DFS afirmou que supervisiona a emissão de stablecoins desde 2018. A agência aplica normas que abrangem a cobertura de reservas e os direitos de resgate. Também impõe requisitos de transparência e restringe a re-hipoteca de ativos de reserva.
No início deste mês, o DFS assinou um memorando de entendimento com a Autoridade Bancária Europeia. O acordo apoia a partilha de informações e a cooperação de supervisão. Foca-se na atividade de stablecoins entre jurisdições.
O departamento abriu imediatamente um período de comentários de pré-proposta de 10 dias. Após a publicação no Registo Estadual, os reguladores permitirão 60 dias para comentários públicos. Os funcionários analisarão o feedback antes de adotar uma regra final.
O DFS afirmou que o regulamento entrará em vigor em 18 de janeiro de 2027. Os atuais licenciados receberão um período de transição de um ano para cumprir. A orientação atual sobre stablecoins permanecerá em vigor até que o novo regulamento se torne aplicável.
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