TLDR
- Analityk Alex Thorn z Galaxy Research obniżył prawdopodobieństwo uchwalenia ustawy CLARITY w 2026 r. z 60% do 50%
- Ustawa kryptowalutowa przeszła przez Senacką Komisję Bankową stosunkiem głosów 15-9 14 maja, ale nie ma zaplanowanego głosowania na posiedzeniu plenarnym
- Przed sierpniową przerwą wakacyjną pozostało niewiele czasu na posiedzenia Senatu
- Nierozwiązane wymogi etyczne ze strony senatorów Demokratów wciąż blokują postęp
- Bez konkretnego harmonogramu do początku lipca uchwalenie może opóźnić się do czasu po wrześniu
Ustawa CLARITY, dotycząca struktury rynku kryptowalut, uzyskała dwupartyjną aprobatę Senackiej Komisji Bankowej 14 maja stosunkiem głosów 15-9. Mimo tego postępu legislacyjnego Alex Thorn z Galaxy Research obniżył swoje szacunki prawdopodobieństwa uchwalenia ustawy w 2026 r. do 50%, w porównaniu z poprzednią prognozą 60% sprzed zaledwie kilku tygodni.
Galaxy Research obniża szanse uchwalenia ustawy CLARITY w 2026 r. do 50%
Szef działu badań Galaxy Research @intangiblecoins powiedział, że firma obniżyła swoje szanse na uchwalenie ustawy CLARITY w 2026 r. z 60% do 50%, powołując się na napięty kalendarz Senatu i ograniczony postęp w negocjacjach.… pic.twitter.com/M25UYyw5B9
— Wu Blockchain (@WuBlockchain) 29 czerwca 2026
Obecnie ustawa znajduje się na pozycji 423 w kalendarzu legislacyjnym Senatu i czeka na zaplanowanie rozpatrzenia na posiedzeniu plenarnym.
Główną przeszkodą jest upływający czas. Zbliża się sierpniowa przerwa wakacyjna Senatu pod koniec lipca, a w harmonogramie pozostało tylko kilka produktywnych tygodni legislacyjnych.
Konkurujące priorytety pochłaniają czas posiedzeń Senatu
Ostatnie obrady Senatu straciły cały tydzień na spory dotyczące środków finansowych przeciwko uzbrajaniu. Ponadto wysiłki na rzecz przedłużenia sekcji 702 ustawy FISA upadły, gdy głosowanie proceduralne zakończyło się wynikiem 47-52.
Upoważnienie sekcji 702 wygasa 12 czerwca. W związku z tym znaczna część dostępnego czasu na posiedzeniach w nadchodzącym tygodniu zostanie poświęcona tej pilnej kwestii, a nie ustawodawstwu dotyczącemu kryptowalut.
Choć każde pojedyncze opóźnienie wydaje się niewielkie, łącznie zmniejszają one i tak już ograniczone okno czasowe potrzebne do uchwalenia ustawy CLARITY.
Aby ustawa została uchwalona, lider większości w Senacie John Thune musi przeznaczyć czas na posiedzenia w lipcu. Ustawa wciąż wymaga debaty na posiedzeniu plenarnym, procesu poprawek oraz uzgodnienia z odpowiednim językiem Senackiej Komisji Rolnictwa, zanim będzie można rozpocząć rozpatrywanie w Izbie Reprezentantów.
To spora lista proceduralna do zrealizowania przy minimalnej dostępności kalendarza.
Poparcie Demokratów pozostaje niepewne
Poza wyzwaniami związanymi z harmonogramem istnieje również istotna przeszkoda merytoryczna. Senator Ruben Gallego i inni senatorowie Demokratów ustanowili przepisy etyczne jako obowiązkowy warunek swojego poparcia. Przepisy te pozostają nierozwiązane po tym, jak komisja odroczyła ich rozstrzygnięcie do rozpatrzenia na posiedzeniu plenarnym.
Ustawa wymaga co najmniej 60 głosów do przyjęcia. Galaxy Research spodziewa się dwóch głosów sprzeciwu ze strony Republikanów: Josha Hawleya i Randa Paula, którzy obaj sprzeciwili się zeszłorocznej ustawie GENIUS.
Taka arytmetyka głosów daje Thune'owi ograniczoną motywację do zaplanowania czasu na posiedzenia bez potwierdzonego poparcia Demokratów.
Czynniki, które mogą poprawić perspektywy
Thorn wskazał, że podniósłby swoją ocenę prawdopodobieństwa, gdyby Thune publicznie zobowiązał się do zaplanowania czasu na posiedzenia na początek lub połowę lipca, a obawy dotyczące etyki i nielegalnych finansów zostałyby w widoczny sposób rozwiązane przy potwierdzonym poparciu dziewięciu lub więcej senatorów Demokratów.
Ogłoszenie, że wersje Komisji Bankowej i Komisji Rolnictwa zostały połączone w jednolity pakiet legislacyjny, również zwiększyłoby szanse.
W przypadku braku tych wydarzeń w ciągu najbliższych dwóch do trzech tygodni Galaxy Research sugeruje, że realistyczny harmonogram przesuwa się na wrzesień. Jednak jesienne działania legislacyjne napotykają presję związaną z wyborami śródokresowymi, kiedy dostępność posiedzeń staje się ograniczona, a członkowie koncentrują się na kampanii wyborczej.
Obecnie Galaxy Research utrzymuje, że uchwalenie ustawy CLARITY w 2026 r. jest bardziej prawdopodobne niż nie, choć margines prawdopodobieństwa wciąż się zawęża.
Artykuł CLARITY Act Faces Tougher Odds as Galaxy Research Downgrades 2026 Passage to 50% ukazał się jako pierwszy na Blockonomi.