TLDR
-
Nowojorski DFS zaproponował przepis mający na celu dostosowanie swojego reżimu stablecoinów do ram ustawy GENIUS.
-
Projekt utrzymuje rezerwę 1:1, prawa do wykupu i standardy audytu dla licencjonowanych emitentów.
-
Emitenci muszą ograniczyć ekspozycję rezerw do jednego depozytariusza i wzmocnić wewnętrzne kontrole ryzyka.
-
Ustawa GENIUS ustanawia nadzór federalny dla emitentów z obiegiem powyżej 10 miliardów dolarów.
-
Mniejsi emitenci mogą pozostać pod nadzorem stanowym, jeśli organy regulacyjne zatwierdzą przepisy stanowe.
Nowojorscy regulatorzy podjęli działania w celu dostosowania stanowego nadzoru nad stablecoinami do nadchodzącego prawa federalnego. Departament Usług Finansowych zaproponował przepis, który włącza standardy federalne, zachowując jednocześnie swoje ramy. Agencja stwierdziła, że zmiany zapewnią spójność nadzoru stanowego z ustawą GENIUS.
Propozycja dostosowuje przepisy stanowe do standardów ustawy GENIUS
Departament Usług Finansowych opublikował projekt przepisu do publicznego wglądu. Propozycja utrzymuje istniejące wymogi dotyczące rezerw, wykupu i audytu dla licencjonowanych emitentów. Dodaje również nowe kontrole odzwierciedlające oczekiwania federalne wynikające z ustawy GENIUS.
Zgodnie z projektem, emitenci muszą utrzymywać pokrycie 1:1 wysokiej jakości aktywami płynnymi. Muszą również ograniczyć ekspozycję rezerw do jednego depozytariusza. Przepis nakazuje programy zarządzania ryzykiem obejmujące kontrole wewnętrzne i bezpieczeństwo informacji. Wymaga nadzoru nad transakcjami osób mających dostęp do informacji poufnych oraz transakcjami z podmiotami powiązanymi. Ustanawia również standardy monitorowania wzrostu aktywów i dochodów.
Pełniąca obowiązki nadzorcy Kaitlin Asrow stwierdziła, że ramy te chroniły mieszkańców i wspierały stabilność rynku. Powiedziała: „Przepisy ustawy GENIUS odzwierciedlają ramy DFS dotyczące stablecoinów”. Dodała, że propozycja zapewnia pełne dostosowanie do wymogów federalnych przy jednoczesnym zachowaniu ochrony konsumentów.
Ustawa GENIUS stworzyła podwójny system nadzoru nad stablecoinami. Emitenci z obiegiem przekraczającym 10 miliardów dolarów znajdą się pod bezpośrednim nadzorem federalnym. Mniejsi emitenci mogą pozostać pod nadzorem stanowym, jeśli organy regulacyjne zatwierdzą ich przepisy.
Federalni prawodawcy wzorowali kilka przepisów na nowojorskich wytycznych dotyczących stablecoinów z 2022 roku. Prawo federalne zabrania emitentom oferowania posiadaczom zysków. Przyznaje również użytkownikom stablecoinów pierwszeństwo w spłacie w przypadku upadłości.
Ścieżka certyfikacji i harmonogram wdrożenia
Nowy Jork ubiega się o certyfikację w ramach federalnych ram ustanowionych przez ustawę GENIUS. Certyfikacja umożliwiłaby kwalifikującym się emitentom dalsze działanie pod nadzorem stanowym. Komitet ds. Przeglądu Certyfikacji Stablecoinów będzie odpowiedzialny za proces zatwierdzania.
W skład komitetu wejdą przedstawiciele Departamentu Skarbu USA, Rezerwy Federalnej i Federalnej Korporacji Ubezpieczeń Depozytów. Agencje federalne muszą wydać przepisy wykonawcze do lipca 2026 roku. Stanowe organy regulacyjne aktualizują swoje reżimy przed tym terminem.
DFS poinformował, że nadzoruje emisję stablecoinów od 2018 roku. Agencja stosuje standardy dotyczące pokrycia rezerw i praw do wykupu. Egzekwuje również wymogi przejrzystości i ogranicza rehipotekację aktywów rezerwowych.
Na początku tego miesiąca DFS podpisał memorandum o porozumieniu z Europejskim Urzędem Nadzoru Bankowego. Umowa wspiera wymianę informacji i współpracę nadzorczą. Koncentruje się na działalności stablecoinów w różnych jurysdykcjach.
Departament natychmiast otworzył 10-dniowy okres przedprojektowy na uwagi. Po publikacji w Rejestrze Stanowym regulatorzy umożliwią 60 dni na publiczne uwagi. Urzędnicy przeanalizują opinie przed przyjęciem ostatecznego przepisu.
DFS poinformował, że rozporządzenie wejdzie w życie 18 stycznia 2027 roku. Obecni licencjobiorcy otrzymają roczny okres przejściowy na dostosowanie się. Obecne wytyczne dotyczące stablecoinów pozostaną w mocy do czasu wejścia w życie nowego rozporządzenia.
Artykuł Nowojorski DFS dąży do dostosowania zasad dotyczących stablecoinów do ustawy GENIUS ukazał się po raz pierwszy na CoinCentral.