클래리티 법안이 윤리 조항, 스테이블코인 수익, 불법 금융 조치, 은행 업계 우려, 그리고 빡빡한 상원 일정에 대한 의견 차이로 8월 기한을 놓치면서 9월로 연기되었습니다.
짐 리시(Jim Risch) 미국 상원의원의 성명에 따르면, 상원은 9월 15일에 이 법안에 대한 절차적 표결을 실시할 예정입니다. 이번 연기로 미국 증권거래위원회(SEC)의 규칙 제정 의제가 주목받고 있습니다. 폴 앳킨스(Paul Atkins) SEC 위원장은 상원이 법안 작업을 계속하는 동안 위원회가 CFTC와 협력하여 규제 가교 역할을 제공할 수 있다고 밝혔습니다.
클래리티 법안, 또 다시 연기
클래리티 법안은 스테이블코인 수익과 윤리 조항이라는 두 가지 쟁점을 포함한 여러 핵심 사안에 대해 의원들이 합의하지 못하면서 또 다시 연기되었습니다. 상원 민주당원들은 이 법안이 대통령을 포함한 연방 공무원과 그들의 디지털 자산 보유 간의 잠재적 이해 충돌을 충분히 해결하지 못한다고 주장하며 지지를 거부했습니다. 그들은 트럼프 대통령의 2025년 재정 공개에서 보고된 14억 달러의 암호화폐 관련 수입을 언급하며 법안에 더 강력한 문구를 요구했습니다.
또한, 은행 로비는 스테이블코인 규칙을 다루는 핵심 조항에 막판 변경을 도입했으며, 빡빡한 입법 일정으로 상원은 클래리티 법안보다 자금 지원 연장, 러시아 제재, 연방 임명 등의 다른 법안을 우선시했습니다.
루벤 갈레고(Ruben Gallego)와 톰 틸리스(Thom Tillis) 상원의원은 초당적 윤리 제안을 백악관에 보냈습니다. 이 제안은 주 법무장관에게 연방 공무원의 디지털 자산 발행에 대한 제한을 집행할 권한을 부여할 것입니다. 또한 이 제안은 트럼프 대통령이 자신의 암호화폐 지분을 처분할 것을 요구합니다. 그러나 트럼프 대통령은 아직 이 제안을 승인하지 않았습니다.
9월 표결 예정
존 튠(John Thune) 상원 다수당 대표는 목요일에 연기를 확인했으며, 짐 리시 상원의원은 상원이 9월 15일에 클래리티 법안 통과 절차를 시작할 것이라고 밝혔습니다.
"9월 15일에 미국 상원이 클래리티 법안 통과 절차를 시작할 것입니다. 그 어느 때보다 중요합니다. 우리는 이 중요한 법안을 추진하여 법으로 만들어야 합니다."
리시 의원은 법안 통과 지연으로 미국 시민들이 사기와 사기 시도에 취약해질 수 있고, 일자리와 투자가 해외로 옮겨갈 수 있다고 주장했습니다.
민주당의 지지는 법안이 상원을 통과하는 데 중요합니다. 공화당은 53석에 불과하여 필리버스터를 무효화하고 토론 종결을 발동하는 데 필요한 60석에 크게 미치지 못합니다. 공화당과 암호화폐 친화적 민주당원들이 타협안을 마련하려고 노력하는 동안, 엘리자베스 워렌(Elizabeth Warren) 상원의원은 클래리티 법안이 투자자와 금융 시스템에 충분한 보호를 제공하지 않는다며 거부되기를 원합니다.
SEC가 중심에 서다
입법 교착 상태는 상원의원들이 법안 통과를 위해 계속 노력하는 동안 규제 책임을 SEC에 부여합니다. SEC 위원장 폴 앳킨스는 상품선물거래위원회(CFTC)와 협력하여 규제 가교를 제공하고 병행 규제 트랙을 만들 것을 제안했습니다. 앳킨스는 이 협력이 토큰 분류와 잠재적 면제를 포함하여 특정 연방 요건 하에 일부 온체인 거래를 허용할 것이라고 밝혔습니다. 두 기관은 3월에 대부분의 암호화폐가 증권이 아니라는 공동 지침을 발표했습니다.
SEC의 7월 규제 의제는 암호화폐, 수탁, 자금 조달, 토큰화된 증권을 포함한 특정 정책 영역을 대상으로 했습니다. 별도로, 연방 증권법에 따라 암호화폐가 보관, 거래, 발행되는 방법을 규율하는 규칙을 만들고 있습니다.
그러나 SEC 위원장은 기관 규칙과 시장 프레임워크를 명확히 구분하며 의회 입법을 미국 암호화폐 규제를 "미래 지향적으로 만드는 방법"이라고 불렀습니다. 앳킨스는 암호화폐와 관련된 SEC의 권한을 설명하면서, 기관이 증권법이 암호화폐에 어떻게 적용될 수 있는지 명확히 하고, 수탁 규칙을 다루고, 면제를 설정하고, 증권 관련 온체인 활동에 대한 규칙을 만들 수 있다고 밝혔습니다.
암호화폐 업계는 걱정하지 않음
이번 연기가 업계를 실망시켰을 수 있지만, 주요 인사들은 클래리티 법안이 통과되지 않더라도 암호화폐가 번성할 것이라고 믿습니다. Bitwise CIO 맷 호건(Matt Hougan)은 규제 불확실성과 입법 지연에도 불구하고 업계가 앞으로 나아갈 것이라고 믿습니다. 호건은 말했습니다.
"암호화폐는 괜찮을 것입니다. 클래리티 법안이 통과되지 않더라도 암호화폐 업계는 앞으로 나아갈 방법을 찾을 것입니다."
투자자, 시장 관찰자, 분석가들은 튠 상원의원이 상원이 9월에 법안을 표결할 것이라고 말한 후 희망적입니다. 그러나 빡빡한 입법 일정으로 인해 올해 법안이 통과되기는 어려울 수 있습니다.
Beacon Policy Advisors의 분석가 크리스 니버(Chris Niebuhr)는 말했습니다.
"기술적으로 말하면 연말까지 죽은 것은 아니지만, 남은 시간 안에 제기된 문제들이 해결되기는 어려워 보입니다."