上院報告書:Tetherはイランの制裁回避の生命線

分析
この上院報告書は、Tetherをコンプライアンス上の印象論の議論から正式な付託チャネルへと移行させる。ブルーメンタールは単に疑惑を公表するだけでなく、調査結果を財務省と司法省に送付すると述べているからだ。主張されている送金経路は具体的である。すなわち、ヒズボラ、フーシ派、イランの銀行とつながる制裁対象の石油密輸ネットワークの決済レイヤーとしてのUSDTであり、イラン中央銀行がリアル支援にそれを使用しているとされる。次に重要なのは、OFACまたはDOJが付託に基づいて行動するかどうか、Tetherが指定後の要請を超えて予防的凍結を拡大するかどうか、そして言及されたキャンター・フィッツジェラルドの持分と財務省保有分の精査がTetherの準備金と監査の姿勢にどう影響するかである。報告書の数値とFinCEN警告への言及はあくまで主張および引用文書であり、裁定された事実認定ではない点に留意されたい。

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米上院議員リチャード・ブルーメンタールは9月28日、TetherのUSDTステーブルコインがイランの影の銀行ネットワークにとって「重要な資金的生命線」となっていると主張する上院報告書を公表し、世界最大のドルペッグ型トークンに対するワシントンの監視を一段と強めた。ブルーメンタールが筆頭少数派議員として率いる常設調査小委員会の報告書は、イランおよびその地域の代理勢力との関係で制裁対象となった846の暗号資産ウォレットのうち84%が「専ら、またはほぼ専ら」USDTで取引されていたことを明らかにし、同議員は調査結果を調査のために財務省と司法省に付託すると述べた。小委員会がどのように立証したか 「テロに縛られて」と題された報告書は、2021年6月から2026年8月の間に財務省外国資産管理局およびイスラエルのテロ資金対策局によって指定されたウォレットを分析した。調査官らは、USDTが「イランにとって主要な違法国際決済システム」であり、政府が国境を越えて資金を移動させ、イラン中央銀行を通じてリアルを支えることを可能にしていると結論付けた。報告書によると、制裁対象の石油密輸業者2人、アリレザ・デラフシャンとアラシュ・エスタキ・アリヴァンドは、ヒズボラ、フーシ派、イランの金融機関とつながるネットワークを通じて4年間で6億300万ドル以上をUSDTで移動させた。執行の甘さの主張と政治的側面 ブルーメンタールは、Tetherが2024年以前に対テロ機関によって指定されたウォレットを凍結せず、「明らかに違法なウォレットを積極的にブロックすることに引き続き失敗している」と主張し、これがハマスなどのグループにビットコインからUSDTへの移行を促したと述べた。小委員会は、指定後も3460万ドルが制裁対象ウォレットを通じて移動し続けたとし、ステーブルコインを「イランの影の銀行ネットワークの一角」と名指しした2026年5月のFinCEN警告を指摘した。ブルーメンタールはまた、Tetherと政権のつながりも指摘した。かつて商務長官ハワード・ルートニックが率いたキャンター・フィッツジェラルドはTetherの5%を所有し、その約1149億ドルの準備金の相当部分を保有している…

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