La Ley de Claridad se ha pospuesto hasta septiembre después de que los legisladores perdieran la ventana de agosto debido a desacuerdos sobre disposiciones éticas, rendimientos de monedas estables, medidas contra finanzas ilícitas, preocupaciones de la industria bancaria y una agenda abarrotada en el Senado.
Según una declaración del senador estadounidense Jim Risch, el Senado celebrará una votación procesal sobre la ley el 15 de septiembre. El retraso pone en el punto de mira la agenda de elaboración de normas de la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC). El presidente de la SEC, Paul Atkins, ha declarado que la comisión puede, en colaboración con la CFTC, proporcionar un puente regulatorio mientras el Senado continúa trabajando en la ley.
La Ley de Claridad enfrenta otro retraso
La Ley de Claridad se ha retrasado una vez más después de que los legisladores no lograran acordar varios temas clave, incluidos los rendimientos de las monedas estables y las disposiciones éticas, los dos puntos conflictivos. Los demócratas del Senado han descartado apoyar el proyecto de ley, argumentando que no aborda satisfactoriamente los posibles conflictos de interés que involucran a funcionarios federales, incluido el presidente, y sus tenencias de activos digitales. Han exigido un lenguaje más fuerte en el proyecto de ley, destacando la declaración financiera de 2025 del presidente Trump, que reportó $1.4 mil millones en ingresos relacionados con criptomonedas.
Además, el lobby bancario introdujo cambios de última hora a disposiciones clave relacionadas con las reglas de las monedas estables, mientras que una agenda legislativa abarrotada significó que el Senado priorizara otra legislación, incluidas extensiones de financiamiento, sanciones a Rusia y nominaciones federales, sobre la Ley de Claridad.
Los senadores Ruben Gallego y Thom Tillis enviaron una propuesta ética bipartidista a la Casa Blanca. La propuesta daría a los fiscales estatales la autoridad para hacer cumplir las restricciones sobre los funcionarios federales que emitan activos digitales. La propuesta también requiere que el presidente Trump se deshaga de sus intereses en criptomonedas. Sin embargo, el presidente Trump aún no ha aprobado la propuesta.
Votación fijada para septiembre
El líder de la mayoría del Senado, John Thune, confirmó el retraso el jueves, mientras que el senador Jim Risch declaró que el Senado comenzará el proceso de aprobación de la Ley de Claridad el 15 de septiembre.
"El 15 de septiembre, el Senado de los Estados Unidos comenzará el proceso de aprobación de la Ley de Claridad. Lo que está en juego no podría ser mayor. Debemos avanzar en este importante proyecto de ley y convertirlo en ley."
Risch argumentó que el retraso en la aprobación de la legislación podría dejar a los ciudadanos estadounidenses vulnerables a intentos de estafa y fraude, mientras traslada empleos e inversiones al extranjero.
El apoyo demócrata es crucial para garantizar que el proyecto de ley pase en el Senado. Los republicanos solo tienen 53 escaños, muy por debajo de los 60 necesarios para invocar la clausura y derrotar un filibusterismo. Mientras los republicanos y los demócratas favorables a las criptomonedas intentan llegar a un compromiso, la senadora Elizabeth Warren quiere que la Ley de Claridad sea rechazada porque no ofrece suficiente protección para los inversores y el sistema financiero.
La SEC toma protagonismo
El estancamiento legislativo pone la responsabilidad regulatoria en la SEC mientras los senadores continúan sus esfuerzos para lograr la aprobación de la legislación. El presidente de la SEC, Paul Atkins, propuso trabajar con la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) para proporcionar un puente regulatorio y crear una vía regulatoria paralela. Atkins declaró que la colaboración incluiría clasificaciones de tokens y posibles exenciones, permitiendo algunas transacciones en cadena bajo requisitos federales específicos. Las agencias emitieron una guía conjunta en marzo, afirmando que la mayoría de las criptomonedas no son valores.
La agenda regulatoria de julio de la SEC se centró en áreas políticas específicas, incluidas criptomonedas, custodia, recaudación de fondos y valores tokenizados. Por separado, está creando reglas que rigen cómo se pueden mantener, negociar y emitir criptomonedas bajo las leyes federales de valores.
Sin embargo, el presidente de la SEC ha distinguido claramente las reglas de la agencia de un marco de mercado, llamando a la legislación del Congreso "la forma de preparar para el futuro" la regulación de criptomonedas en los EE. UU. Atkins delineó la autoridad de la SEC con respecto a las criptomonedas, afirmando que la agencia podría aclarar cómo las leyes de valores podrían aplicarse a las criptomonedas, abordar las reglas de custodia, establecer exenciones y crear reglas para actividades en cadena relacionadas con valores.
La industria de criptomonedas no está preocupada
Aunque el retraso puede haber decepcionado a la industria, figuras clave creen que las criptomonedas prosperarán incluso si la Ley de Claridad no se aprueba. El CIO de Bitwise, Matt Hougan, cree que la industria avanzará a pesar de la incertidumbre regulatoria y los retrasos legislativos. Hougan declaró:
"Las criptomonedas estarán bien. Incluso si Clarity no se aprueba, la industria de las criptomonedas encontrará un camino a seguir."
Los inversores, observadores del mercado y analistas tienen esperanzas después de que el senador Thune dijera que el Senado votará sobre el proyecto de ley en septiembre. Sin embargo, con una agenda legislativa abarrotada, podría ser difícil que el proyecto de ley se apruebe este año.
Chris Niebuhr, analista de Beacon Policy Advisors, declaró:
"Nada está muerto hasta que el año termine, técnicamente hablando, pero es difícil ver que los problemas que han surgido se resuelvan en el tiempo que les queda."